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深化綜合改革 推進創新發展 全面打造為農服務的生力軍和綜合平臺

來源:市社辦公室 發布時間:2017-03-16 點擊量:13816

全市供銷合作社工作會議

工     作     報     告

 

深化綜合改革 推進創新發展

全面打造為農服務的生力軍和綜合平臺

 

(2017年3月15日)

 

同志們:

今天,我們召開全市供銷合作社工作會議,主要任務是全面總結2016年全市系統工作,表彰先進,安排部署2017年重點工作。通過總結回顧、分析研判,提高認識、增強信心,促進全市供銷社工作取得新成效,再上新臺階。剛才,我們表彰了2016年工作先進單位和個人,在此,我代表市社黨組、理監事會向受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面的意見。

    一、積極探索,聚力改革,2016年工作取得顯著成效

2016年,是“十三五”開局之年,也是深化供銷合作社綜合改革全面推開的一年。一年來,全市供銷系統在市委、市政府和省總社的正確領導下,認真貫徹落實中發〔2015〕11號、豫發〔2015〕20號和新發〔2016〕14號文件精神,綜合改革試點工作成效顯現,重點領域和關鍵環節改革不斷深化,以土地托管流轉為重點的農業社會化服務水平有新提升,基層社改造建設取得新進展,社有企業轉型發展穩步推進,電子商務發展勢頭良好,黨的建設得到進一步加強。2016年全系統完成銷售額327.18億元,同比增長19.62%;實現利潤3.5億元,同比增長16%;上交稅費2.5億元,同比增長14%。在剛剛結束的全省供銷社系統工作會議上,新鄉市供銷社再次獲得綜合業績考核一等獎。延津縣社、獲嘉縣社、輝縣市社3個縣社進入全省縣級社20強。2016年主要工作體現在以下幾個方面:

第一,集思廣益,綜合改革取得初步成效。新鄉作為全省供銷社綜合改革試點,市委市政府對試點工作高度重視,將其納入全市總體工作部署,加大推進力度,實現良好開局。為全面推進綜合改革,市縣試點供銷社都成立了綜合改革領導小組,抽調專門人員深入基層單位及直屬企業開展了大量的調研,召開了不同層面的座談會,征求了相關職能部門的意見,并充分吸納近幾年供銷社改革發展的實踐經驗,形成了綜合改革方案。2016年4月市政府第45常務會議和十屆市委第126次常委會分別研究并通過了《新鄉市供銷合作社綜合改革方案》,在此基礎上,同年6月,中共新鄉市委、新鄉市人民政府正式出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(新發〔2016〕14號)。我市的綜合改革受到市委市政府和省總社的充分肯定和高度贊揚,實施“五個創新”的經驗多種媒體予以報道,副省長、原新鄉市委書記舒慶作出專門批示:“成績可喜可賀,望再接再厲,永創一流?!毖詠虻認厴繽匠鎏松罨┫獻魃繾酆細母锏氖凳┮餳?,輝縣在基層網絡建設、獲嘉在農民合作社聯合社發展、封丘在發展電子商務等方面的改革都取得實實在在的成效?!妒凳┮餳返某鎏?,為供銷社進一步深化改革指明了方向,標志著供銷社綜合改革步入一個新的階段。

第二,銳意進取,基層組織建設取得突破進展。2016年,按照“鞏固、提升、創新、發展”的思路,全年分類改造基層供銷合作社完成21 個,引領發展各類農民合作經濟組織639個,樹立國家、省市級示范合首先是高度重視基層組織建設,明確了基層組織建設的創建標準、考核指標和考核辦法。在項目申報上,重點向基層組織建設傾斜,有效地促進了基層組織建設快速發展。通過政策引導、基層社領辦、能人主辦、龍頭企業帶動等措施,創建多元化、多類型、多特色的農民合作社和聯合社。如獲嘉縣供銷社領辦創辦各類農民專業合作社達60多家,共帶動全縣11個鄉鎮2.3萬農戶,托管和流轉農民土地3.5萬畝,購進各類農副產品總額達5.89億元,助農增收達4400萬元。延津縣供銷社在基層社與農民合作社“兩社”融合發展方面,進行了積極探索,在人才、銷售、網絡資源等環節實現互動與共享,通過“兩社”聯合協調運作,組織農機專業社為糧油種植專業社機械耕、種、收面積達到2萬余畝,受到了成員社的好評。其次是注重強化督查考核,各級供銷社將基層組織建設各項任務指標分解到了基層單位,并列入了年度目標績效考核的主要內容,年中分階段進行了督促檢查,年底進行了認真考核。市、縣兩級社分管領導經常深入基層調研,指導工作,及時解決存在問題,有效促進了基層組織建設扎實推進。增收17億元。

第三,奮發有為,農業社會化服務實現新作為。在實踐中,各級供銷社始終把為農服務放在首位,創新服務方式,推動流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展。在農資供應上,全面落實市政府化肥、農藥淡季儲備制度,支持化肥農藥淡儲旺供,平抑市場,穩定物價,讓利于農。新建改造農資配送中心60余個,全年共儲備銷售化肥100萬噸,配送率達85%。在推進土地流轉托管上,堅守土地流轉底線,鼓勵創新土地流轉形式,嚴格規范土地流轉行為,加強土地流轉服務體系建設。借鑒優秀經驗,積極探索創新土地托管新模式,全市供銷社系統流轉托管土地37.5萬畝,建立農業生產基地32個,成立土地流轉指導中心8個,有力促進了土地有序健康流轉。原陽新原種植專業合作社聯合社采取“聯合社+農戶+基地+品牌”的產銷模式,托管流轉土地2.2萬畝,初步打造出集水稻種植、生產加工銷售,稻田蟹養殖,生態農業觀光旅游,會議休閑為一體的農民專業合作社。封丘樹莓基地、延津果蔬基地、輝縣食用菌基地規模效益顯現。在便民惠民服務上,建立健全供銷社農化科技服務體系,積極開展測土配方施肥、病蟲害防治、技術指導、信息服務等系列化服務,將農資經營和生產服務緊密結合,增強供銷社為農服務功能。全系統共開辦莊稼醫院308個,為農民測土配方300余萬畝;開展培訓農村實用人才1487人次,發放科技資料11547份;建立金融服務代辦點300余個,基層社、農民合作社開展資金互助6455萬元,使服務的領域和內容不斷延伸,服務能力進一步增強。

第四,與時俱進,流通網絡建設有了新發展。在推進“新網工程”建設中,以龍頭企業為依托,以市縣配送中心為基礎,以骨干業務為先導,以統一品牌、統一標識、統一價格、統一配送、統一服務“五個統一”為內容,運用現代營銷方式,積極整合社會資源,努力打造工業品下鄉和農產品進城的雙向流通網絡體系,2016年,全系統改造、新建農資經營網點及配送中心40余個,年連鎖配送額40多個億,供銷社在城鄉商品流通中的主導地位得以鞏固?;韻亟鴣橇糠酚邢薰窘昀賜蹲?200萬元,發展直營店29家、加盟店560家,覆蓋全市95%以上的鄉村,成為豫北地區縣級最大的連鎖超市。在實施品牌戰略中,努力擴大對接范圍,為農民搭建更寬更廣、形式多樣的產銷對接平臺。同時進一步強化合作社農產品質量安全意識,提升標準化生產進程,積極為滿足條件的合作社創建更多的發展品牌、名牌,引導成員發展有機種植4.8萬畝,建立了“聚源果蔬”蔬菜示范基地、“水牛稻”等無公害種養殖示范點,推進綠色食品和有機食品,注冊農產品商標20余個,有機品牌5個,綠色無公害11個,有效推動了農民合作社的健康發展。在發展電子商務中,緊密結合本地農業產業資源、農民需求和物流發展情況,著力打造“網上供銷”,努力實現網上交易、倉儲物流、終端配送一體化經營、線上線下融合發展。封丘縣供銷合作社引入的“哈哈農莊”電商業務,目前鄉級體驗店共計開店26家,營業總額每天達到30余萬元,獲得當地老百姓的一直好評;還將當地農村的特色商品金銀花、樹莓、寒山啤酒、“和寨”薯粉等深加工的產品也導入電商平臺,打通農村電商最后一公里問題,實現“農產品進城”和“工業品下鄉“的雙向流通。

第五,攻堅克難,經營管理水平有新的提高。市供銷社堅持“領著大家干,做給大家看”的理念,以增強活力與強化監管相結合,實現聯合社機關和社有企業各司其職、協調運轉,創新管理方式,深化社有企業改革。在解決歷史遺留問題方面,解決了社有企業養老金以及機關社保金歷史遺留問題;在解決社有企業土地稅歷史欠稅方面,進行了積極探索,市供銷社積極向市政府提建議,打報告,要政策,并積極和稅務部門溝通協調,爭取減免政策支持,解決欠稅問題取得積極進展;下一步我們將深入探索“銀行賬務歷史掛賬”問題,學習借鑒開封經驗,捆綁解決掛賬問題,盡可能甩掉沉重的歷史包袱,實現加快發展。在社有資產監管方面,進一步嚴格監管社有資產,修訂完善了《社有資產經營監督管理辦法》,對系統資產實行雙重監管。嚴格社有資產開發、處置、經營等環節的審批程序,及時掌控資產經營運行狀況;近幾年,全系統累計挽回資產損失3個多億元,市本級社實現社有資產增值8個多億。各級社通過嚴管社有資產,使社有企業經營和資產管理逐步更加制度化、更加規范化,社有企業管理體系進一步優化。在“新網工程”項目建設方面,各級社把項目建設作為發展的支撐和載體,注重引進項目、培育項目,營造了抓項目促發展的良好氛圍。全系統累計組織重大招投標項目10余個,金額達5億多元,全部進入公共資源交易中心依法公開招標。市供銷社弘潤城項目投入運營?;竇蝸厴綺扇≌猩桃?、合作共建等措施,先后投入2720萬元資金強化對現有設施改造,改造后的黃堤綜合服務社面積達12000平方米,形成服務農民生產生活、文化娛樂為一體的綜合服務體。項目建設奠定了供銷社發展基礎,在服務“三農”中的支撐作用更加牢固。

第六,牢記使命,毫不松懈抓好黨風廉政建設。始終把作風建設和落實“兩個責任”作為各級黨組、紀委的分內之事、應盡之責,把“兩個責任”扛在肩上、放在心上、落到實處。一是注重干部作風建設。弘揚求真務實的精神和作風,堅持有的放矢,狠抓作風落實?;俺幾椅幕肪?、提升會為的能力,營造愿為的氛圍”。處處嚴格按章辦事,嚴格工作規則,嚴格自律,工作自覺加壓,敢于擔當,真抓實干 ,不搞花架子。二是重視廉政教育。注重加強日常學習教育,讓全系統受警醒、明底線、知敬畏,筑牢拒腐防變的思想防線和紀律規矩意識,共組織班子成員學習習近平總書記的系列重要講話精神7次,與直屬企業主要負責人廉政談話46人次,不斷增強黨員領導干部的廉潔意識和拒腐防變能力。三是認真履行領導責任。不斷完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管、紀工委協調督查”的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設作為黨的建設和隊伍建設的重要內容,納入黨政領導班子、領導干部目標管理,層層分解落實工作責任。馳而不息抓好中央八項規定精神落實,做到抓常、抓細、抓長,確保黨風廉政建設和反腐敗工作落地生根。四是強化督查考核?;剿魅粘<嘍降撓行Х絞?,強化事前監督,突出抓好預防。制訂黨風廉政工作考核辦法,進行量化考核,黨組在年中、年末等階段聽取專題匯報,分析研究部署黨風廉政建設工作,并組織力量定期、不定期開展督查,發現問題及時糾正。及早發現問題、堵塞漏洞、改進工作。

同志們,探索充滿艱辛,奮斗飽浸汗水。這些成績的取得,得益于各級黨委政府的關心重視,得益于各級供銷社的齊心協力,得益于廣大干部職工的拼搏奮進?;毓爍母鋟⒄估?,我們更加深切體會到,無論什么時候都要站位全市工作大局,謀劃和推進改革發展,始終做到“為黨委政府分憂、為農民群眾服務、為系統職工謀利”;無論什么時候都要堅守為農服務的根本宗旨,始終做到為農、務農、姓農;無論什么時候都要保持改革定力,始終做到以黨建帶全面、以改革促發展、以創新求突破;無論什么時候都要把責任和擔當扛在肩頭,始終做到在其位、謀其政、盡其責,用創新創業的成果贏得發展地位。

    二、看清形勢,強化責任,牢牢把握改革發展的主動權

2017年是供銷社綜合改革向縱深推進的關鍵之年。全市各級供銷社必須強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞中央、省委和市委市政府對“三農”工作的部署要求,謀劃和推進全市供銷合作事業改革發展,把牢發展的主動權:

(一)把握農業供給側結構性改革這條主線。今年中央農村工作會議前,習近平總書記主持召開中央政治局常委會,專門研究“三農”工作,明確指出要堅持新發展理念,把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線,培育農業農村發展新動能,提高農業綜合效益和競爭力。中央和省委經濟工作會和農村工作會議明確了新形勢下“三農”工作的重心,對深入推進農業供給側結構性改革、培育農業農村發展新動能提出了新要求。2月24日,汪洋副總理在全面深化供銷合作社綜合改革電視電話會議上,也對供銷社如何在供給側結構性改革中發揮應有作用提出了明確要求。我們必須要深刻理解和準確把握農業供給側結構性改革的內涵與核心要義,緊扣主線找準工作的著力點,不斷增強為農服務能力和水平,在推進農業現代化建設中發揮更大作用。

    (二)把握農業供給側結構性改革的新任務。剛剛結束的全國供銷合作總社六屆四次理事會明確指出,推進農業供給側結構性改革,要求供銷合作社必須順應農業適度規模經營加快發展的新形勢,不斷提升農業社會化服務的層次和水平;必須發揮獨特優勢,促進農村一二三產業深度融合;必須順應流通領域加速變革的大勢,加快推進線上線下融合發展;必須堅定信心、保持韌勁,堅定不移深化綜合改革。這“四個必須”,為我們深化綜合改革、推進農業供給側結構性改革指明了方向。

(三)把握全市供銷社綜合改革的新形勢??凸鄯治?,我們還存在許多困難和問題。從經濟形勢上看,我們缺乏龍頭、實力不強、效益偏低。去年全系統購銷總額618.2億元,只占全市商貿流通總額的不足10%;匯總利潤3.5億元,利潤率不足1%。與權重部門相比,我們項目規模小,資金短缺,輻射帶動力不強。從服務體系上看,我們服務規模小、方式落后,難以適應現代農業發展的新形勢。新網工程建設多年來取得了一定效果,但起步低、底子薄的狀況并未根本改善;合作經濟組織規模小、引領帶動和市場競爭力不強。從發展現狀上看,我們改革發展難題多、阻力大,相當一部分企業業務萎縮,僅靠資產租賃渡日,多數職工下崗,養老統籌難以保障,留守人員老化,干部隊伍創新意識、擔當精神不足。這些問題,都需要我們以發展的思維和改革的勇氣認真解決。

    三、保持定力,創新發展,擼起袖子加油干

今年全市供銷社工作的總體思路是:學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟、農村工作會議和中央一號文件精神,全面落實中央、省市深化供銷社綜合改革的文件精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推進農業供給側結構性改革為引領,以優化和創新服務為重點,保持定力,創新發展,擼起袖子加油干。2017年全系統銷售額增長11% 以上,力爭突破360億元;利潤增長8.5% 以上,力爭實現3.8億元。

(一)全面推進供銷合作社綜合改革

去年,新鄉市關于深化供銷社綜合改革的實施意見已經出臺,各縣(市)、區也有不少出臺了綜合改革文件,我們要堅決抓好貫徹落實。全系統同志必須清醒的認識到只有全面深化改革,加快破除制約發展的體制機制障礙,才能讓蘊藏的巨大潛力和內在活力充分釋放,夯實供銷事業健康發展的基礎。一要積極爭取政策。認真學習理解中央和省市有關深化供銷合作社綜合改革的文件精神,積極主動向各級黨委政府匯報,加強溝通協調,用足用好扶持政策,力爭在化解財務掛賬、金融債務、項目資金短缺、職工社保等問題上有實質性突破,為深化改革創造良好的政策環境。二要突出工作重點。要堅持問題導向,用問題倒逼改革。要突出重點,在構建雙線運行機制、做實合作發展基金、夯實基層基礎、發展電子商務、密切層級聯系等方面,力爭取得更多實質性突破。注重溝通協調,推動各項改革舉措和扶持政策落地。要把需要啃的硬骨頭找出來,把需要闖的難關標出來,采取有效措施,精準發力,逐一破題。三要總結推廣亮點?;韻厥泄┫緄幕閫緗ㄉ杞ㄉ?、獲嘉縣供銷社的農民合作社發展、延津縣供銷社的農業社會化服務、封丘縣供銷社的電子商務、原陽縣供銷社的土地流轉托管工作都走在全市乃至全省的前列,成為可復制模式,要大力推廣借鑒。各級社要自加壓力,各選取1項創新性強的工作進行探索,為全系統深化改革積累經驗,提供樣板,從而最大限度地統一思想,最廣泛地凝聚共識,擴大成功模式的乘數效應,推動改革逐步深化,達到預期目標。

    (二)以服務規?;腥?,積極創新社會化服務體系

構建完善的農業社會化服務體系,是現代農業建設的必然要求,也是供銷社履職盡責的重要體現。我們必須勇挑重擔,主動作為,加快由流通服務向全程農業社會化服務延伸。一要強化為農業生產服務的功能。全面落實市政府化肥、農藥等農資淡季儲備制度,加大與涉農部門科研院所的聯合合作,加強莊稼醫院、機防隊、機耕隊建設,形成以莊稼醫院為平臺,集農資銷售、病蟲防治、技術指導、產品推廣等功能于一體的農業生產服務體系。主動適應農業適度規模經營的新形勢,創新服務方式,深度參與農村土地流轉托管服務,推動農民由“戶戶聯合”向“社社聯合”轉變。總結完善“政府支持、供銷主導、多方參與、統一運作、合同管理”的運作模式,采取大田托管、代耕代種、糧食銀行、股份合作、以銷定產等多種方式,為農民和新興農業經營主體提供“保姆式”、“菜單式”服務,穩步擴大土地流轉托管服務規模。2017年,全系統土地流轉托管新增面積18萬畝,流轉托管總面積力爭突破55萬畝,在農業增效、農民增收中發揮更大作用。二要促進一二三產業融合發展。要充分發揮供銷社產業類別和經營主體眾多,在促進一二三產業融合發展、構建現代農業產業體系方面的獨特優勢,在不斷擴大土地托管服務規模的基礎上,推動生產服務向加工、流通等產業鏈后端延伸,加強與農業龍頭企業的合作,積極發展農產品產地初加工和精深加工,以市場需求為導向,培育特色農業和品牌農業,提高農業附加值。依托農民專業合作社和標準化農產品生產基地,引入社會資本,建設融生產性、生活性、生態性于一體的現代化農業體系,提高農業全產鏈收益,為人們提供休閑旅游、體驗農業、了解農村等服務,打造形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游休閑產品。總結推廣“水牛稻”經驗,打造中國原陽“水牛稻”農業特色小鎮。三要規范提升農村綜合服務?;?,努力把綜合服務社建設納入黨委政府推動城鄉發展一體化總體規劃。整合各類社會資源,在鞏固傳統業務的基礎上,積極向通信、水電費代收、娛樂休閑、養老幼教等領域拓展服務,力爭把綜合服務社辦成農民消費購物、科技服務、信息交流、文化娛樂的中心。2017年,全系統新創建五星級“農村綜合服務社”20個,四星級“農村綜合服務社”50個,三星級“農村綜合服務社”150個。四要探索農村合作金融服務。圍繞農村金融服務供給相對短缺的問題,探索發展農民專業合作社內部信用互助業務,加大對農民社員信用互助知識的宣傳培訓,落實縣級供銷社信用互助業務風險防范主體責任,加強監督指導和風險防控。各縣(市)、區級供銷社要爭取與地方財政共同出資設立融資擔保公司,積極發展小額貸款、融資租賃等類金融業務,提高對市場服務主體的融資服務能力。各級聯合社要加快農村合作金融人才的引進和培養,以適應我市農村合作金融服務和發展的需要。

    (三)以密切聯系農民為核心,不斷鞏固基層組織體系

     基層社是供銷社服務“三農”的主陣地,是密切與農民聯結的關鍵,要按照強化合作、農民參與、為農服務的要求,不斷提高基層組織的服務能力。一要加快基層社改造步伐。持續推進基層社標桿社、示范社創建活動,積極培育典型,形成趕超氛圍。對撤鄉并鎮已撤并的基層社,要加快恢復重建步伐;對尚存資產的基層社要做好土地確權,以招商等方式加以改造;對已改制的基層社要以合作制、股份制等形式,吸納專業社、便民店等組建新型基層社;對實力較強的基層社要通過項目扶持做大做強,將基層社打造成綜合服務社,實現多種經營和公共服務一體化。2017年,全系統分類改造基層社22個。二要引導發展農民專業合作社。各級供銷社要圍繞特色產業,通過開放辦社、出資經營、服務帶動等方式,吸納、領辦等形式大力領辦農民專業合作社。適時組織觀摩今天表彰的農民專業合作社先進典型,每個縣總結推廣1—2個示范基地進行推廣,引導系統專業社通過共同出資、共創品牌、共享利益等方式,實現快速規范發展。2017年,全系統新發展農民專業合作社52個,總數要達到555個;新發展農民專業合作社聯合社11個,總數要達到29個。三要提升行業協會服務功能。圍繞重點產業和新型領域,穩步推進產加銷、農工貿一體化的協會建設。推進協會內部改革,健全運行機制,促進協會開放辦會和民主辦會。堅持管理與服務并重,嚴格落實換屆、年檢、章程實施等制度,為會員搞好信息、培訓、維權等服務。2017年全系統規范提升行業協會不少于10個,協會累計達到136個。

    (四)以網絡建設為抓手,全面打造農村現代流通體系

     流通網絡是供銷社服務“三農”的重要平臺和載體,要想成為主導力量,必須加快建成覆蓋廣、功能強、服務好的現代流通網絡。一要推進“新網工程”建設。各級供銷社要積極協調,爭取地方政府財政支持,加快“新網工程”建設;要多方籌措資金、撬動社會資本投入“新網工程”建設,大力發展“倉儲物流配送中心”, 培育龍頭企業,建設終端網絡,開展連鎖配送。逐步形成運轉高效、功能完備、城鄉并舉、工貿并重的新農村現代流通服務網絡體系,鞏固供銷合作社在城鄉商品流通中的主導地位。二要提升服務網絡質量。針對目前部分經營網絡設施陳舊、方式落后、效益不高、形象不佳的現狀,必須加大資金、技術、信息、管理等要素的投入。通過項目扶持和招商引資等形式,開放閑置資產,改造提升配送中心和鄉鎮連鎖超市,強化連鎖配送功能,全年連鎖銷售額力爭達到50億元。在經營上,要大力發展連鎖配送、總經銷、總代理等服務,努力搶占市場份額;在管理上,要加快信息化改造,實現農資、農產品經營服務的信息化、網絡化與智能化,促進產業轉型升級。三要加快構建電子商務平臺。電商異軍突起,已成為建設現代流通體系、提高市場競爭力、推動產業轉型升級、打造綜合服務平臺的重要手段。各地要發揮供銷合作社網絡根植農村、貼近農民的優勢,加快建設區域性電商平臺和終端信息平臺,促進各層級電商平臺的互聯互通。抓好全系統電子商務,對接總社電商平臺。各地發展電子商務要加快行動,又要量力而行,避免一哄而上、盲目決策,要積極穩妥、注重實效。2017年,全系統電商銷售額力爭達到5.3億元。    

    (五)以市場配置資源為目標,深入推進社有企業發展

     社有企業是供銷社綜合改革的前沿和主戰場,必須從項目帶動、強化管理、激發活力等方面入手,扶持其做大做強。一要推進社有企業集團化進程。圍繞把社有企業做優做強做大,推進社有企業聯合合作,采取資本聯合、并購重組、股權置換、項目合作等方式,推動社有企業跨區域橫向聯合和跨層級縱向整合,逐步實現社有企業優秀人才、優質資產、優質元素向集團聚集,推動集團公司的規范化運營,在優勢行業形成整體市場競爭力,培育打造一批行業龍頭。二要加快社有企業分類改革。對規模大、資產多、實力強的企業,通過吸引國有、集體或民營投資主體,培育一批龍頭骨干企業。對經營業態新、發展前景好的企業,創新經營機制,使其效益最大化。對規模小、基礎差、實力弱的企業,引入淘汰機制和競爭機制,放開搞活,盤活資產。三要不斷強化社有資產監管。以市場為導向,探索建立符合現代企業制度要求的社有資產監管運營機制。加大清產核資、財務審計和資產評估力度,規范社有資產的出租、開發、改造等管理工作。注重土地確權登記,充分挖潛現有資產,加快整合、重組、盤活步伐,加大開放辦社力度,使社有資產提質增效。  

    (六)加強黨的建設,保障服務改革發展大局

打鐵還需自身硬。面對艱巨繁重的改革發展任務,我們必須牢記宗旨,堅定信念,強化作風,以飽滿熱情和昂揚斗志為跨越發展不懈努力。一是強化“四個意識”,增強四個“定力”?!?nbsp;四個意識”就是政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨忠誠,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。在思想上、政治上、組織上、行動上緊跟核心。四個“定力”就是“政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力”, 始終“不放縱、不越軌、不逾矩”。 在私底下、無人時、細微處、時時刻刻“做到慎獨慎微,始終心存敬畏、手握戒尺”。 鍛造嚴肅認真的黨內政治生活,加強理想信念和黨性教育,固本培元,補足精神之鈣。二要在轉變作風上持續加力。隨著全面從嚴治黨、強化作風建設的不斷深入,我們有的干部身上出現了不作為、慢作為現象,有的懶政怠政不愿干,滿足于“守攤子”,許多工作該做不做,干不成事找借口,出了問題推責任;有的畏手畏腳不敢干,感覺現在約束緊了、管理嚴了,工作墨守成規,不求有功但求無過,寧愿不發展,不愿擔風險;有的能力不足不會干,習慣于老經驗、老辦法,唱功好,做功差,不學習、不發展,工作不知從何下手,影響了事業落實和工作推進。作為一名領導必須明白“自己應該怎么做”“隊伍應該怎么帶”?衡量一個縣社、一個企業領導班子干得好不好,主要看大局意識強不強、能力水平高不高、班子建設怎么樣、清正廉潔怎么樣。轉變作風就是要堅持以上率下,鍥而不舍,風化俗成,通過轉變作風、狠抓落實把思路變成行動、讓目標成為現實。三是進一步加強黨風廉政建設。深刻認識黨風廉政建設和反腐敗工作的新形勢、新任務,認真學習、嚴格落實《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,進一步增強黨員干部的廉潔自律意識。運用好監督執紀“四種形態”,采取廉政輔導、廉政約談、廉政承諾、警示教育等方式,引導黨員干部知敬畏、明底線、受警醒,筑牢拒腐防變思想防線。繼續抓好行風建設,改進服務方式,提升服務質量,以廉潔勤政的形象贏得廣大干部職工的信任和社會各界的支持。四是強化領導班子和干部隊伍建設。強化理論學習,不斷提升領導班子應對復雜局面、駕馭工作全局的能力。創新選人用人機制,拓寬選人用人渠道,搭建干事創業平臺,優化人才隊伍結構。加大人才輪崗交流和開放辦社力度,通過招聘選拔、組織推薦等方式選拔一批素質好、條件好、有思路的社會能人充實到供銷社隊伍中來,打造作風優良、能力過硬、奮發有為的干部職工隊伍。五是積極維護系統和諧穩定。健全制度,落實責任,強化人防、技防、物防措施,確保不出問題。完善矛盾排處機制,堅持接訪、下訪、約訪、回訪制度,及時化解各類矛盾。大力開展交友幫扶活動,安排好困難職工生產生活?;≌?,妥善解決職工醫療、養老等遺留問題,竭力維護系統和諧穩定。

    同志們,在新的歷史起點實現新的跨越,是我們肩負的責任,更是我們的光榮使命。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,凝心聚力破難題、一心一意抓發展,努力開創供銷合作事業新局面,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開!